27వ రాజ్యాంగ సవరణ: సైనిక పాలన వైపు పాకిస్థాన్ మలుపు

పాకిస్థాన్‌లో 27వ రాజ్యాంగ సవరణ బిల్లును జాతీయ అసెంబ్లీ హడావుడిగా ఆమోదించింది. ప్రతిపక్ష పార్టీలైన పిటిఐ, జెయుఐఎఫ్,ఎమ్ క్యూ ఎమ్ -పి, సభ్యులు అల్లర్లు, నిరసనలు, నినాదాలు చేస్తూ ఈ ఆమోదాన్ని వ్యతిరేకించారు. ఓటింగ్‌కు కేవలం కొన్ని గంటల ముందు మాత్రమే పంపిణీ చేయబడిన ఈ బిల్లును, పూర్తి చర్చ, పరిశీలన లేకుండా, కేవలం కొన్ని గంటల్లోనే క్లాజుల వారీగా ఆమోదించడంపై విమర్శలు వెల్లువెత్తుతున్నాయి. ఈ హడావుడి ప్రక్రియ 1958, 1977, 1999 నాటి సైనిక తిరుగుబాట్ల చరిత్రలో పాకిస్థాన్‌లో పౌర అధికారం, సైనిక ఆధిపత్యం మధ్య దీర్ఘకాలంగా కొనసాగుతున్న పోరాటాన్ని ప్రతిబింబిస్తుందని విమర్శకులు అంటున్నారు. ప్రభుత్వం ఈ సవరణను “జాతీయ స్థిరత్వానికి” అవసరమని సమర్థిస్తుండగా, ప్రతిపక్ష నాయకులు న్యాయ నిపుణులు ఇది సైనిక ఆధిపత్యాన్ని ఎన్నుకోబడిన సంస్థలపై మరింత బలోపేతం చేస్తుందని పాకిస్థాన్ 1973 రాజ్యాంగంలోని ప్రజాస్వామ్య సూత్రాలను బలహీనపరుస్తుందని హెచ్చరిస్తున్నారు.

రాష్ట్ర , న్యాయ స్వయంప్రతిపత్తిని తగ్గించడం

27వ సవరణ పాకిస్థాన్‌లోని సైన్యం, న్యాయవ్యవస్థ, పౌర పరిపాలన మధ్య అధికార సమతుల్యతను గణనీయంగా మార్చే విస్తృతమైన నిర్మాణపరమైన మార్పులను ప్రవేశపెట్టింది.

సమష్టి సైనిక అధికారం

ఆర్టికల్ 243 ప్రకారం, ఈ బిల్లు జాయింట్ చీఫ్స్ ఆఫ్ స్టాఫ్ కమిటీ చైర్మన్ పదవిని రద్దు చేసి, చీఫ్ ఆఫ్ డిఫెన్స్ ఫోర్సెస్ అనే కొత్త, మరింత శక్తివంతమైన పాత్రను సృష్టిస్తుంది. ఈ సిడిఎఫ్ ఆర్మీ, నేవీ, ఎయిర్ ఫోర్స్, మూడు విభాగాలన్నింటికీ నాయకత్వం వహిస్తారు. ప్రస్తుత ఆర్మీ చీఫ్ ఈ పదవిని స్వీకరించి, ఏకీకృత సైనిక నాయకత్వాన్ని ఒకే కార్యాలయం కింద లాంఛనంగా ఏర్పాటు చేస్తారు. ఆర్టికల్ 248 కింద మరొక వివాదాస్పద మార్పు ఉంది. ఇది రాష్ట్రపతి, చీఫ్ ఆఫ్ డిఫెన్స్ ఫోర్సెస్, అన్ని ఫైవ్-స్టార్ సైనిక అధికారులకు క్రిమినల్ ప్రాసిక్యూషన్ నుండి జీవితకాలం రోగనిరోధకతను (ఇమ్యూనిటీ) మంజూరు చేస్తుంది. ఈ నిబంధన అగ్రశ్రేణి సైనిక కార్యనిర్వాహక ప్రముఖులకు పదవీ విరమణ తర్వాత కూడా చట్టపరమైన జవాబుదారీతనం నుండి రక్షణ కల్పిస్తుంది.

న్యాయవ్యవస్థపై పరిమితులు

న్యాయవ్యవస్థ కూడా కొత్త పరిమితులను ఎదుర్కొంటోంది. ఆర్టికల్ 200కి చేసిన సవరణలు ఒక న్యాయమూర్తి బదిలీకి ముందు వారి సమ్మతి అవసరాన్ని తొలగిస్తాయి. న్యాయ సంప్రదింపులు లేకుండానే బదిలీలు లేదా నియామకాలను సిఫార్సు చేయడానికి జ్యుడీషియల్ కమిషన్ ఆఫ్ పాకిస్థాన్ అధికారాన్ని విస్తరిస్తాయి, దీనితో సమాఖ్య నియంత్రణను కఠినతరం చేస్తారు.

సుప్రీంకోర్టు అధికారంపై కోత

ఆర్టికల్ 6(2A), 255కు మార్పులు చేయడం ద్వారా ఈ సవరణ ఫెడరల్ రాజ్యాంగ న్యాయస్థానాన్ని ఏర్పాటు చేస్తుంది. ఇది రాజ్యాంగ వ్యాఖ్యానం యొక్క ముఖ్య అధికారాలను సుప్రీంకోర్టు నుండి ఈ కొత్త సంస్థకు బదిలీ చేస్తుంది. ఈ చర్య ద్వంద్వ న్యాయ వ్యవస్థను సృష్టించి, సుప్రీంకోర్టు అధికారాన్ని తగ్గిస్తుంది, రాజ్యాంగ వ్యాఖ్యానంపై కార్యనిర్వాహక నియంత్రణను బలపరుస్తుంది. ఈ నిబంధనలన్నీ కలిసి పాకిస్థాన్ సమాఖ్య ప్రజాస్వామ్య నిర్మాణానికి దూరంగా ఒక తీవ్రమైన మార్పును సూచిస్తాయి. రాష్ట్ర స్వయంప్రతిపత్తి న్యాయ స్వాతంత్య్రం ఖర్చుతో ఇస్లామాబాద్, సైనిక సంస్థలలో అధికారాన్ని కేంద్రీకరిస్తాయి.

రోజువారీ జీవితం, జాతీయ రక్షణపై ప్రభావం

సాధారణ పౌరులకు, ఈ కేంద్రీకరణ పరిణామాలు తక్షణమే, విస్తృతంగా ఉండవచ్చు.

ప్రాంతీయ స్వయంప్రతిపత్తి కోల్పోవడం

ఇప్పటికే అభివృద్ధిలో అసమానతలతో బాధపడుతున్న సింధ్, బలూచిస్తాన్, ఖైబర్ పఖ్తూన్‌ఖ్వా వంటి రాష్ట్రాలు స్థానిక పాలనపై నియంత్రణ కోల్పోవచ్చు. విద్య, పోలీసింగ్, మౌలిక సదుపాయాలు వంటి సాంప్రదాయకంగా రాష్ట్ర అధికార పరిధిలోని ప్రాంతాలు ఇప్పుడు సమాఖ్య పర్యవేక్షణలోకి రావొచ్చు. ఇది ప్రాంతీయ సమస్య పరిష్కార సామర్థ్యాలను బలహీనపరుస్తుంది, ముఖ్యంగా జాతి ఉద్రిక్తతలు లేదా భద్రతా సవాళ్లను ఎదుర్కొంటున్న ప్రాంతాలలో దీని ప్రభావం ఉంటుంది.

రక్షణ వ్యయం పెరుగుదల

ఈ సవరణతో పాలనలో సైన్యం పాత్రను విస్తరించాలని భావిస్తున్నారు. ఇది సామాజిక, అభివృద్ధి వ్యయాన్ని తగ్గించి రక్షణ వ్యయాన్ని పెంచే అవకాశం ఉంది. చారిత్రకంగా, పాకిస్థాన్ రక్షణ బడ్జెట్ ఆరోగ్యం, విద్య కోసం దాని మొత్తం కేటాయింపుల కంటే దాదాపు మూడు రెట్లు ఎక్కువగా ఉంది. సిడిఎఫ్ పదవిని సృష్టించడంతో, సైనిక ప్రాధాన్యతలు జాతీయ ఆర్థికవ్యవస్థపై మరింత ఆధిపత్యాన్ని చెలాయించవచ్చు,ఈ మార్పులు సామాజిక సంక్షేమం మానవ అభివృద్ధిని బలహీనపరుస్తాయి.

పౌర హక్కులు పత్రికా స్వేచ్ఛపై కోత

మూడవది, సైనిక అధికారాన్ని ఏకీకృతం చేయడం పౌర స్వేచ్ఛలు, పత్రికా స్వేచ్ఛను మరింత హరించవచ్చు. పాకిస్థాన్ మీడియా, పౌర సమాజం ఇప్పటికే పెరుగుతున్న సెన్సార్‌షిప్ బెదిరింపులను ఎదుర్కొంటున్నాయి. ఈ సవరణతో నిబంధనలు విస్తృతమై “జాతీయ భద్రత” అధికారాలకు చట్టపరమైన మద్దతును ఇస్తాయి, ఇది పౌర వ్యవహారాలలో సైన్యం జోక్యాన్ని విమర్శించడం లేదా విభేదాలను నేరంగా పరిగణించే అవకాశం ఉంది.

స్థిరత్వానికి ప్రమాదం

చివరగా, ప్రభుత్వం ఈ సవరణను స్థిరత్వాన్ని సాధించడానికి ఒక మార్గంగా చూపిస్తున్నప్పటికీ, ఇది ప్రతికూల ఫలితాన్ని ఇవ్వవచ్చు. ప్రాంతీయ హక్కులు న్యాయపరమైన తనిఖీలను బలహీనపరచడం ద్వారా, ఈ సవరణ తాను పరిష్కరించాలని చెప్పుకుంటున్న అస్థిరతనే మరింత పెంచే ప్రమాదం ఉంది. జనరల్ జియా పాలన నుండి జనరల్ ముషారఫ్ పాలన వరకు పాకిస్థాన్ రాజకీయ చరిత్ర విస్తరించిన సైనిక ఆధిపత్యం తరచుగా రాజకీయ సంస్థలను, ప్రజల విశ్వాసాన్ని బలహీనం చేస్తుందని చూపిస్తుంది.

సైనికీకరణ చెందిన పాకిస్థాన్ తో ప్రపంచపరమైన చిక్కులు

అంతర్జాతీయంగా, 27వ సవరణ పాకిస్థాన్ విదేశాంగ విధానం, భద్రతా వైఖరిని మార్చడానికి అవకాశం ఉంది. శక్తివంతమైన చీఫ్ ఆఫ్ డిఫెన్స్ ఫోర్సెస్ సృష్టి అంటే విదేశీ సంబంధాలు రక్షణ వ్యూహాలు ఇప్పుడు సైనిక సంస్థ ద్వారా దాదాపు పూర్తిగా రూపొందించబడవచ్చు, ఇది 1999 కార్గిల్ సంఘటనను గుర్తుకు తెస్తుంది, అప్పుడు కీలక నిర్ణయాలు పూర్తి పౌర భాగస్వామ్యం లేకుండానే తీసుకోబడ్డాయి.

భారతదేశంపై ప్రభావం:

భారతదేశానికి, పాకిస్థాన్ లో ఈ మార్పు భద్రతా వైఖరిని మరింత కఠినతరం చేస్తుందని శాంతి కార్యక్రమాలపై పౌర ప్రభావం తగ్గుతుందని సూచిస్తుంది. ఇది పౌర భాగస్వామ్యంపై ఆధారపడిన ద్వైపాక్షిక దౌత్య యంత్రాంగాలను కూడా ప్రభావితం చేయవచ్చు. భారతదేశం-పాకిస్థాన్ సందర్భానికి మించి, ఈ సవరణ ప్రపంచ భాగస్వాములకు ఆందోళన కలిగిస్తుంది. సైనికీకరణ చెందిన పాలనా నిర్మాణం ఎఫ్ఏటిఎఫ్, ఇయు జిఎస్పి వాణిజ్య ఫ్రేమ్‌వర్క్, షాంఘై సహకార సంస్థల ప్రబావం పాకిస్థాన్ కట్టుబాట్లను క్లిష్టతరం చేయవచ్చు. ఇలాంటి ఘటనలే ప్రపంచ ఆర్ధిక వ్యవస్థను, శాంతిని నిర్వీర్యం చేస్తాయి.

టర్కీ:

టర్కీలో, అధ్యక్షుడు ఎర్డోగాన్ 2017 ప్రజాభిప్రాయ సేకరణ ద్వారా ప్రధానమంత్రి కార్యాలయాన్ని రద్దు చేసి, అధ్యక్ష అధికారాన్ని ఏకీకృతం చేశారు, న్యాయ స్వాతంత్ర౦ మీడియా స్వేచ్ఛను అరికట్టారు. ఈ మార్పు టర్కీని పతనం వైపే నెట్టింది..

ఈజిప్ట్:

ఈజిప్టులో, అధ్యక్షుడు ఎల్-సిసి 2019 రాజ్యాంగ సవరణలు అధ్యక్ష పదవీకాలాలను పొడిగించాయి. సైన్యం పాత్రను రాజ్యాంగపరంగా బలోపేతం చేశాయి. ఫలితంగా విభేదాలపై కఠినమైన నియంత్రణ, రాజకీయీకరణ చెందిన న్యాయవ్యవస్థ ఏర్పడింది. ఈ రెండు దేశాలు తమ చర్యలను భద్రతా చర్యలుగా సమర్థించుకున్నాయి, అయితే ఫలితాలు నిరంకుశ ఏకీకరణ బలహీనపడిన ప్రజాస్వామ్య సంస్థలుగా ఉన్నాయి.

పాకిస్థాన్ 27వ రాజ్యాంగ సవరణ ఈ దశాబ్దం లోనే అత్యంత మార్పు చెందిన రాజకీయ పరిణామాలలో ఒకటిగా నిలుస్తుంది. పాకిస్థాన్ మద్దతుదారులు ఇది జాతీయ సమన్వయం, భద్రత, సమర్థవంతమైన పాలనను ప్రోత్సహిస్తుందని వాదిస్తున్నారు. కాని రాజకీయ విశ్లేషకులు ఈ 27వ సవరణ సైన్యానికి అనుకూలంగా నిర్ణయాత్మకంగా ఉండే ప్రమాదం ఉంది. పాకిస్థాన్ ప్రజాస్వామ్యాన్ని యూనిఫాం అధికారం కింద కప్పబడిన పౌర పాలన ముసుగుగా మారుస్తుందని బావిస్తున్నారు.